民间对外科技交流与合作的作用

出处：按学科分类—文体、科学、教育 中国科学技术出版社《科协工作简明辞典》第137页（617字）

民间国际科技活动是我国对外科技交流与合作的重要组成部分，它是政府渠道的重要补充，又与政府渠道相辅相成。

民间渠道有其特殊作用，有时是政府渠道难以替代的。科技界的国际活动在各种国际交往中是阻力比较小的一个领域，因而民间对外科技交流与合作更能发挥其独特的作用。

民间交流政治敏感程度低，受国家关系影响较小，可以在不适宜政府交往时发挥作用。国家政治关系微妙时，却更显出其作用。我国和不少西方国家在建交前即已开始民间科技交流，从而导致政府科技合作关系的建立，甚至对两国间建立外交关系也起到促进作用。

民间交流快速简捷，易收实效。外国大部分科研机构和企业都是私营的，绝大部分国际科技组织都是民间性质的，即使政府的科研机构和企业，独立性也很大。国外科技人员如教授、研究员，享有相当大的权力，有权支配科研经费和聘用研究人员。

民间交流项目通过双方科技人员直接联系确定，手续简便，节省时间和人力、物力，且易收实效。

当政府科技合作尚未开展或双边关系微妙时，民间渠道往往成为对外活动的主要渠道，政府项目也需要通过民间渠道进行。当双方政府合作顺利进行时，民间对外科技交流仍大有活动的天地，特别在与国外对口科技组织和科技人员之间的直接合作方面，更可以发挥其独特作用。