设立人为创设公司依照公司法规定所为的行为。公司设立是一种要式行为，其性质如何，人们看法不一，主要有契约说、单独行为说和共同行为说三种不同的学说。其中以共同行为说为通说，即认为公司设立是两人以上的意思表示，为创设公司这个同一目的，共同一致的行为。设立公司应当具备公司法规定的条件，并按照公司法规定的程序办理。