指具有劳动能力并从事体力劳动或者脑力劳动获取合法收入作为生活资料来源的公民。公民只有达到一定年龄才能取得劳动权利能力。各国规定取得劳动权利能力的起始年龄不同，中国规定为16周岁。劳动者包括企业、事业等单位里的职工，城镇个体劳动者、自由职业者和广大农民。作为劳动法主体的劳动者则为职工。对此各国劳动法规定没有差别。