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麦克马洪线

书籍:法律辞典

指英国和中国西藏地方政府代表在1914年西姆拉会议上秘密划定的所谓“中印边界线”。因系英国代表麦克洪(Arthur Henry Mc Mahon,1862-1949)一手策划和炮制,故称。1913年10月,中国政府被迫派代表参加英国和西藏地方当局代表在印度西姆拉举行的会议,讨论西藏与中国其他部分之间划分界线事宜。会议期间,英国代表麦克马洪与西藏代表秘密互换照会,私下商定西藏与印度的边界线,并将此线画到一张供会议讨论内外藏分界使用的地图上,作为西藏与中国其他部分的分界线的附属物。该图被附在中国代表于1914年4月27日草签的“西姆拉专约”草案上。图上标定的中印边界线西起不丹边境,向东延伸,在中印东段边境地区,把中印边界传统习惯线以北历来属于中国的9万平方公里面积的地区划归印度。同年5月1日中国政府照会英国政府,声明取消中国代表在专约草案上的草签。7月3日英国和西藏地方政府代表背着中国政府代表又草签一个也称为“西姆拉专约”的条约,同时签署宣言,声称他们草签的专约生效。历届中国政府都没有签署或批准草签的“西姆拉专约”。该专约及附图和图中的中印边界线对中国无任何拘束力,相反,历届中国政府都曾一再抗议英国及后来的印度政府侵入麦克马洪线以南地区。至于英国背着中国中央政府和西藏地方当局订立的被称为“西姆拉专约”的秘密协定,在国际法上更是非法的和无效的。在英国与西藏地方当局代表草签专约以前和以后,中国政府多次声明,不承认英国与西藏地方政府之间当时或将来可能签署的任何条约或类似文件。在此后相当长的时间内,英国既不敢公布有关文件,也不敢改变地图上关于这段边界历史的画法。直到1938年,英国通过伪造1929年版《艾奇逊条约集》第14卷的手法,才把换文和草签的专约塞进去。事实表明,所谓“中印边界线”的麦克马洪线在国际法上是完全非法和无效的。

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