行政咨询

是指行政主体应行政相对人的请求，就有关自己所管理事务方面的问题作出解答的行政行为。行政机关有义务尽力满足公民依法了解同自己合法权益有关情况的要求。只要行政相对人提出请求，行政机关通常应根据法律和政策规定，以及自己掌握的有关信息资料，针对相对人提出的问题认真地作出解答。行政咨询的基本内容是：公民有要求行政机关就其抽象行政行为(主要是行政决策、行政计划及规范性文件的制定等)给予说明的权利；除涉及国家机密外，行政机关应当如实地向公民说明其行政行为的过程、理由和根据。行政咨询分为两种情况：一种是公民向行政机关提出问题、了解情况，要求行政机关予以答复；另一种情况是公民要求查阅档案。可供查阅的档案包括行政计划、行政规范、与相对一方当事人权利义务有关的案卷材料等。除了保守国家机密和保护公民隐私的原因外，行政机关不得向申请人封锁行政档案。因此，行政咨询制度既可适用于抽象行政行为，也可适用于具体行政行为。