指由选民选举产生的旨在推选正式公职人员的代表。通常是间接选举中的选举正式公职人员的投票人。在间接选举制度中，一般由选民选出本选区的投票人，即选举人，再由选举人在候选人之间来选择正式的公职人员。选举人制度的存在是现代民主制度的产物，它比较好地解决了直接选举所带来的选举不便。在有些国家，如美国总统选举中的选举人团制度，选举人制度不仅可以反映选民的意向，而且通过分配选举人名额还可以比较好地协调各州的利益。