内战以后铁路方面出现了一系列营私舞弊行为，如过高估计修筑铁路的成本，发放回扣，制定差别运费率，短距离运费高于长距离运费，免费乘车，对某些货主给予优惠，不公布运费标准等等。这些营私舞弊行为坑害了小农。而小农则要求各州制定法律以防止铁路公司舞弊。西部各州陆续通过了农民协进会法，以制止这些舞弊行为。