临时国民经济委员会

国会于1938年设立的一个旨在详细研究美国经济的委员会。根据福兰克林·D·罗斯福总统的建议，国会于1938年4月设立了这个委员会，目的是要该委员会提出一项通过鼓励自由竞争、有效利用国家的全部资金和劳动力资源使私营企业赢利的计划。”委员会主席由怀俄明州参议员约瑟夫·C·奥马奥尼担任，成员有众议院、参议院、联邦贸易委员会、证券交易委员会、财政部、司法部、商务部和劳工部的代表。临时国民经济委员会从全国的大学、研究所和公共事业部门聘请了大批顾问，其中包括金融、会计、商业、公共行政管理、劳资关系、农业和统计方面的专家。委员会在3年多的时间里广泛征求了意见。1941年4月11日，奥马奥尼参议员公布了委员会的结论，并附有几百篇专题论文。这些论文具体分析了银行、保险、垄断的增长及其影响、财力和权力集中等方面的问题。在这些报告中，委员会试图阐明在自然资源如此丰富的情况下经济萧条的原因、企业之间竞争能力下降的范围、根源及所造成的影响。这些专题论文表明大企业拥有的经济优势限制了企业间的竞争。投资者无法在大企业拥有优势的产业部门立足。工业巨头掌握的专利权常常使他们能够有力地控制本行业的发展、价格的制定、生产和新企业的投资。委员会举例说，在玻璃器皿制造业有两个公司由于控制了一些专利，从而控制了该行业。委员会研究了人寿保险管理方面存在的问题，指出联邦政府有必要对人寿保险业予以管理，但并未提出具体建议。委员会剖析了保险公司和金融机构之间的关系。保险公司通过连锁董事会、存款于有关银行、通过这些银行办理金融交易、再由这些银行购买物资等办法与金融机构保持关系。据报道，在有法定储备金的人寿保险公司中，49家公司拥有的资金超过260亿美元。在论述官僚作风所引起的问题时，委员会比较了企业的管理问题和政府的管理问题。委员会主席在其所做的结论中认为企业之间应该自由竞争，人人“机会均等”。他说政府的愿望是“扶持和鼓励私营企业”，反对经济垄断。委员会建议政府要给人民自主权，对人民负责，同时也不要干预企业。委员会还建议企业间要相互合作、和睦相处，进一步加强反垄断法，恢复更自由的竞争，恢复私人企业自由竞争制度，国家企业要有其特点，鼓励小企业，实行更民主的经济管理，加强实施现行的反托拉斯法，修订税法以提供新的就业机会和鼓励新的企业。委员会建议国会召开由商业、劳工、农业、消费者等各种组织参加的全国性会议，讨论所有这类问题。后来，委员会的建议很少付诸实施。