林肯的重建计划

该计划基于林肯下述理论：南方诸州并没有退出联邦，因为宪法不允许这样做。他认为，他所面对的不是南部各州这些政治实体，而是作为武装部队总司令在其权限内处理个别的叛乱人物。他在1863年12月的宣言中宣布，任何脱离联邦的州一旦由10%的1860年的选民建立政府，接受国会和总统关于奴隶问题的决定，并向宪法宣誓效忠，即可重新加入联邦。内战结束时，阿肯色州和路易斯安那州已建立这样的政府，但由共和党激进派控制的国会拒绝接纳两州选出的众议员和参议员。林肯的宽容态度，共和党激进派要求对南方进行报复，以及林肯计划中没有对“自由民”的选举权和公民权作出规定，这些是造成林肯与国会冲突的原因。