1943年11月，富兰克林·罗斯福总统、邱吉尔首相和蒋介石3人举行的会晤，目的是制定一项远东计划。会谈结束时发布的宣言声称：在盟国取胜之后，日本将失去1914年以来在太平洋所占领的全部岛屿，占领中国的全部领土(满洲、.....和澎湖列岛)均应归还中华民·国。各方同意，朝鲜将成为一个自由独立的国家。