国会于1922年通过的一项法案，目的是管理经营小麦、玉米和其他一些谷物的商人。农业部长指定商会根据明确的规定开办“合同市场”。商会要作好记录，以备联邦政府检查，还要采取措施防止有人操纵物价。不遵守这些规定的商人则可被剥夺从事州际贸易的权利。农业部长还被授权在商会进行非法活动时关闭该商会开办的市场。