根据联邦宪法第十条修正案的规定，保留权力系未授予国会、也未禁止各州行使的权力。因此，保留权力显然是无限的。涉及保护公共卫生、公共福利、公共安全和公共道德的权力通称治安权。大部分保留权力用于教育、福利、公共工程、娱乐、卫生、医院、交通等方面。