奴隶制、封建制国家实行君主(国王或皇帝)独裁的政权组织形式。君主被视为天神的代理人，拥有无限的权力、至高无上的地位，国家最高权力由他一人独揽，他的意志就是国家的法律。他以宫廷为中心，依靠庞大的军事官僚机构维护其统治。君主有世袭终身的，也有选举终身的。