朝鲜“三八线”(北纬38°线)上的历史名城。919－1393年为高丽王朝都城。保存有演福寺、王陵、故宫等古迹。1950年6月25日，美国指使李承晚集团，在城北的松岳山打响朝鲜战争的第一炮。战后改为特设自治区。