性的社区防卫 watch-guard against sex crime in communities
由社区成员组织起来,在本社区范围内,防止各种性犯罪和性侵害的发生,以及在性犯罪或者性侵害发生之后,进行有关的调查、举报和强化保卫等工作。在欧美各国,性的社区防卫工作往往只在中产阶级或者上层人士的社区里才得到比较充分的发展。在一些底层社区或者边缘群体聚居的社区里,这样的工作开展得还很不够。在中国,这个工作的发展状况,往往取决于该社区整个治安工作和社区组织工作的好坏。
概况 一般来说,性的社区防卫是整个社区防卫工作的一个组成部分。它起源于19世纪的欧洲和美国。当时,在一些中产阶级社区里,曾经出现过妓女和性罪犯的骚扰,因此一些社区成员自发地组织起来,驱逐妓女,发现和打击性罪犯。但是在当时的社会文化氛围之下,也有许多性的社区防卫实际上是监视和管束本社区成员的性道德。进入20世纪之后,随着国家机构加强了对于社会治安的管理,绝大多数发生在社区里的性犯罪和性侵害都由警察负责处理,因此性的社区防卫曾经一度衰落。但是到70年代以后,许多社区里的性犯罪和性侵害呈现增加趋势,而警察部门的人员数量和工作效率都不能令社区成员满意,因此性的社区防卫工作再度兴起,而且正在中产阶级社区中广泛发展。
在中国,1949年以前的“治安联保”工作中也有性的社区防卫的一些内容。1949年以后,这方面的工作得到了很大的加强,有力地抑制了各种性犯罪与性侵害的发生。80年代以来,在对于社会治安的综合治理工作中,性的社区防卫得到了进一步的强化。中国的一般做法是由居委会或者村委会与派出所合作,组成治安联防网络,以便保卫社区成员在性方面的权益。
工作方式 性的社区防卫工作一般由本社区里的志愿者无偿地进行。工作的主要方式为:①组织监视哨或者监视网,发现可疑的人或者可疑情况时,迅速报警;②在夜晚,在罪行多发地区或者地段,组织巡逻或者保卫值班,一般震慑潜在的性罪犯,或者迅速发现罪行;③在一旦发生罪行之后,迅速组织报警、保护现场、寻找证人和证据、查找线索等工作,以便更好地协助警方破案。
职权 性的社区防卫工作,主要是防止这样一些性犯罪或者性侵害:发生在公共场所的强奸,尤其是拦路强奸或者入户强奸;各种性方面的流氓滋扰行为,例如侮辱妇女等;各种发生在公共场所的性骚扰,例如强行求爱等;针对未成年人的,尤其是针对儿童的各种性辱虐和性侵害;触犯法律的各种有伤风化的与性有关的行为。在当代欧美,一些社区还组织志愿者,采取各种合法的形式,对各种色情行业或者色情场所进行抵制或者抑制的工作。在中国,由于色情行业是非法的,因此性的社区防卫工作一般是发现和举报各种色情场所或者色情活动。
性的社区防卫仅仅是针对在本社区范围之内可能发生的各种触犯法律的性侵害,而且一般来说仅仅指那些发生在各种公共场所或者公共场合的行为;或者那些虽然发生在私事范围内,但是有人受害或者有人控诉的违法行为。对于本社区成员的个人性道德,性的社区防卫工作并不具有监督或者干涉的权力。对于发生在家庭之内的或者本社区成员之间的性方面的矛盾与冲突,一般也不予干涉,而是由社区的调解机构或者调解人员去处理。
同时,性的社区防卫的工作人员也不具有执法权力,不可以直接进行司法侦察活动。他们没有逮捕或者扣压他人的权力。一般来说,他们只能在性罪行或者性侵害发生的当时,进行制止或者把罪犯扭送警察机关。他们的主要工作是预防、发现和举报各种性犯罪或者性侵害。他们自己同样必须遵守法律,如果发生越权或者违法行为,同样会受到法律制裁。