国务院直属机构

指直接隶属于中国国务院但规格和地位略低于国务院所属部、委、行、署的政府工作部门。国务院直属机构的设立、合并和撤销，由国务院决定，审批权属于国务院。按照中国《国务院组织法》的规定，国务院可以根据工作需要和精简原则，设立若干直属机构，主管各项专门业务，如国家工商行政管理局、宗教事务管理局、海关总署等。国务院的直属机构并不是国务院的组成部门，其行政首长不是国务院的组成人员。国务院直属机构具有独立的职权和专门职责，可以在主管事项的范围内，对外发布命令和指示。因此直属机构具有行政主体的资格。根据法律规定，国务院直属机构享有规章制定权；行政事项处理权；争议的裁决权等职权。国务院直属机构中的有些机构还可由国务院委托有关部委代管。如1998年国务院机构改革后成立的国家邮政局，就由信息产业部管理。而国家煤炭工业局、机械工业局、冶金工业局、国内贸易局、轻工业局和纺织工业局，则由国家经贸委管理。国务院直属机构的管理对象一般具有三个特点：一是职责任务具有一定的独立性和系统性，并比较专门化；二是工作的重要性程度较高，有些重大问题须报请国务院决定；三是工作量较小或较单一，不足以设置为部委。设置国务院直属机构，既能得到国务院的直接领导，又不至于增加国务院组成部门的数量，有利于精简机构，提高工作效率。目前国务院的直属机构有：国家统计局、物价局、医药管理局、技术监督局、工商行政管理局、环境保护局、旅游局、海洋局、气象局、地震局、土地管理局、档案局、宗教事务局、机关事务管理局、建筑材料工业局、参事室、民用航空局、海关总署、新闻出版署等。