自由裁量行政行为

羁束行政行为的对称。指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体内容、条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定而实施的行政行为。由于行政活动所涉及的社会情况纷繁复杂，行政法律规范规定得再详细也无法穷尽，因此，行政机关必须根据具体情况，灵活运用自由裁量的权力，才能有效地行使其行政职能。行政机关是否采取行动和如何采取行动，均由主管机关或官员自己决定，法律本身不予规定。行政主体在实施自由裁量行为时，不能违反授权法的目的和超越法律规定的自由裁量范围。自由裁量行政行为虽然原则上不受司法审查，但它仍必须从属于法治原则，同样受行政法的调整。该行为要遵守两条规则：一是不得超越自由裁量权的范围，二是在权限范围内必须处置适当、合理。这是对自由裁量行为的外部界定和内部界定。