一定地城内各种类型、不同等级城市有机结合的综合体。具体内容包括城市性质，不同性质城市数量和组合特征；城市规模，不同规模城市的数量和特征；各类各级城市的地理分布；各种类型城市影响地区或腹地的范围；城市之间，城市与集镇、乡村之间的分工与联系等。