按照城市总体规划的安排，对城市近期内各项建设的综合平衡和统筹安排。内容包括：拟定近期规划期限内城市人口和用地规模，住宅、公共建筑、市政工程等各项生活性设施的建设标准，近期工业、对外交通运输、仓储、居住建筑、公共建筑、园林绿化、城市道路等市政工程设施的发展和用地安排。