根据一个国家的主权，在关税完全自由的基础上制定的关税税率。采用单一税率时，对一切国家均按一种税率征税。复税率有最高和最低两种税率，对不同国家应用不同税率，一般与本国固定有贸易条约或协定的国家采用最低税率，与本国没有贸易条约或协定的国家采用最高税率。有些国家还有多种税率，例如美国对一般进口的商品的税率分特惠税、最惠国税和非最惠国税三种。