为对外开放、对内隔离的特殊经济区域。是在国家领土范围内划出小块地方，适当隔离，在对外经济中实行不同于国内其他地区的特殊政策和灵活措施，提供优惠待遇，以吸引和鼓励外来投资者在其中办工业或其他经济事业的特殊区域。