供销合作社同外部的经济关系

我国供销合作社作为农民群众集体所有制的合作企业，既同国家发生关系，又同其他商业形式及农村其他经济组织发生关系，正确认识和处理这些关系，是供销合作事业健康发展的重要条件。

我国供销合作社是国家领导、管理和调节下的独立经济组织。它的一切活动都要受国家的领导、管理和调节，国家的方针、政策、法律、条例等是供销社从事经营管理活动的规范和准则；国家尊重集体所有制经济的自主权，维护供销合作社的正当权利，国家法律保护供销社的财产归农民集体所有，不受任何侵犯。供销社必须承担并努力完成国家委托的商品流通任务，及时完成纳税义务；国家对供销社的计划管理主要采用指导性计划，从多方面扶持供销合作事业的发展，包括财政援助和各种优惠待遇。

供销社实行独立核算，自负盈亏，基金调剂，向国家缴纳所得税的制度，不承担国家政策性亏损的责任。各级地方政府应当指导供销社为农业生产、农民生活服务，检查供销社执行国家政策、法令、计划的情况，但不得干扰供销社的正常经营管理活动。

供销合作社与国营商业之间，既要明确分工，又要密切合作。供销社同国营商业的经营分工，主要在：一般工业品的批发，以国营商业为主；农业生产资料以供销合作社为主。农副产品批发，由国营商业和供销社暂按现行商品分工分别经营。商品经营虽有分工，但都不能垄断。零售的商品，国营商业和供销合作社可以交叉经营。

在国营商业和供销社之间，合同制和联营是进行合作的一种有效形式；发挥优势，开展竞争，是推动分工协作的必要条件。国营商业和供销社在经营范围、利润分配、往来手续等业务活动过程中出现的一些矛盾，应本着以下原则加以解决：打破城乡封锁，条块分割的局面，维护社会主义国内市场的统一性；坚持分工协作、平等互利、等价交换原则，共同促进商品生产的发展；方便群众购销，提高经济效益；坚持国营商业的主导地位，支持和帮助供销合作社的发展，不能互相拆台。供销社不能履行国营商业的职责，国营商业也不能代替供销社的职能。

供销社应按照平等互利的原则，正确处理同其他集体商业的关系。供销社同合作商店(小组)的经济往来，必须坚持等价交换的原则，并且要支持、帮助和指导合作商店(小组)的发展。

农村供销合作社同农业集体生产单位或农户之间的产供销联营，是农商联系的主要形式。这是在新形势下由供销合作向生产合作的新发展，是我国农村合作经济的一种新形式。它把农民的分散生产同国家计划与市场需要有机地结合起来，把农村经济活动逐步引导到有计划发展的轨道；把供销社的业务经营同农民的经济利益正确地结合起来，把广大农民团结在自己周围；把扶持农业生产同建设农村综合服务中心有效地结合起来，推动农村商品生产向高级阶段发展。

农商联营主要有以下几种形式：(1)农副产品生产联营。由农商双方在自愿互利的基础上，根据当地资源、技术条件和市场需要情况，议定生产联营的项目、规模、双方的责任等有关事宜，签订联营合同。供销社根据联营的对象和内容的不同情况，分别议定产品购销比例和盈利分配比例。(2)农副产品加工联营。供销社提供资金、原料和负责产品推销，农业集体生产单位或农户提供场地、设备和负责加工生产，利润按一定比例分配。(3)农副产品购销联营。农商双方根据国家政策精神议定联营合同，农业集体生产单位或农户把农副产品交售给供销社经营，利润按议定比例分配。

参加联营的双方隶属关系和所有制关系不变，由双方代表组成农商联营管理委员会或小组，行使民主管理权限，负责经营计划的实施。