中华人民共和国能源管理机构

中国国家级管理能源工业的机构。中国国家管理能源的机构，在国务院的统一领导下，分为两个层次，在宏观层次上，由国家计划委员会、国家经济贸易委员会、国家经济体制改革委员会、国家科学技术委员会等综合经济部门负责；在专业管理层次上分别由电力工业部、煤炭工业部(参见彩图插页第44页)、石油天然气总公司和核工业总公司等专业经济部门和全国性总公司负责。

国家计划委员会内设有专门管理能源工业的交通能源司，其任务是研究能源工业发展中的重大战略问题、能源节约和新能源开发问题，提出发展规划的方针政策；研究提出能源工业中的专项发展规划和相应的政策措施；会同有关司编制能源工业行业发展中长期规划的年度计划，并负责大中型及限额以上项目的立项审批；负责在国家计划中单列的能源工业企业集团的规划、计划的审核及重大问题的协调；负责联系国家计委核电办公室和国家计委煤代油办公室的工作。

国家经济贸易委员会内设有经济运行局，负责掌握能源工业生产运行情况，组织协调能源生产中的重大问题等。技术改造司负责管理和协调能源企业技术改造和技术引进工作，编制下达相应的长期规划和年度计划并组织实施，审核限额以上技术改造项目。资源节约与综合利用司，参与制订全国能源节约、综合利用、环境保护和设备管理法规、政策；组织制订并实施能源节约和综合利用技术改造示范专项、农村能源专项贷款及其引进项目计划；参与组织以节能降耗为主要内容的设备技术改造；指导和推动企业合理利用能源；指导有关协会和监测、培训、技术服务中心工作。

在建立社会主义市场经济体制过程中，国家经济体制改革委员会负责能源工业的体制改革规划、协调和制订法规的工作。

国家教育委员会，国家科学技术委员会等综合经济部门分别在教育、科技等方面对能源工业进行领导和规划、计划。

电力部是国务院主管全国电力行业的职能部门，对火电、水电、核电和地方办电等实行行业管理，主要职责是：①根据国民经济发展需要，制订电力工业发展战略和重大方针，搞好资源优化配置、电源布局和电网结构。②编制电力工业发展长远规划和年度计划，经国家批准后，监督实施；对重大电力建设项目和限额以上技术改造项目进行初审并提出立项建议。③制订深化电力工业改革的总体规划和主要配套改革措施，推进企业转换经营机制。④制订电力行业法规和重大经济、技术政策，审查批准重要规范、规程和行业。⑤监督全国电网安全、稳定、优质运行；协调电力生产、建设中的重大问题和集资办电各方之间的关系，在电力建设中推行业主责任制；协调国家、地方和其他行业与电力企业之间的经济关系；指导全国计划用电、节约用电及电能计量监督工作。⑥编制电力工业科技发展规划，组织电力工业重大新技术、新工艺、新产品的技术攻关和推广应用。⑦监督大型骨干电力企业国有资产的保值增值，管理直属事业单位的国有资产；协同有关部门管理电价，监督电力企业的经济行为，指导电力企业精神文明建设。⑧开展政府间对外经济、技术合作与交流，审查电力重大技术装备引进项目。⑨归口管理全国农村电气化工作，协调解决农电发展中的重大问题，推动电力为农业、为农民、为农村经济服务。

煤炭部是国务院主管全国煤炭行业的职能部门。主要任务是：统筹规划、合理开发和利用煤炭资源；优化煤炭工业结构和产业结构，加快煤炭工业生产建设及综合利用、多种经营、第三产业的发展；推动企业转换经营机制，培育煤炭市场；依靠科学技术进步，改善经营管理，提高经济效益；监督国有资产的保值增值。

煤炭部的主要职责：①根据国家有关方针、政策、法规，研究制定发展中国煤炭工业的方针、政策、行业规范和规章。②根据国民经济和社会发展的需求，制订煤炭工业发展战略，编制长远发展规划和年度计划；统筹规划煤炭工业布局，优化产业结构和产品结构，发展煤炭洗选加工、综合利用、多种经营和第三产业；搞好煤炭行业节能、环保工作。③统筹规划、合理发展和利用煤炭资源；对各种投资渠道、各种经营形式的煤矿实行行业管理和宏观管理。对重大建设项目和限额以上技术改造项目进行审查并提出立项建议，协调国家重点建设项目的内、外部关系。④研究制订煤炭工业体制改革的总体规划及配套措施，并推动实施。推进企业转换经营机制，培育发展煤炭市场。⑤按照国家年度煤炭生产分配和进出口计划，协调煤炭工业同地方政府以及运输、电力、冶金等有关部门的关系，保证企业正常生产经营程序。⑥负责煤炭行业科技和教育工作，组织协调煤炭行业重大技术攻关，归口管理煤炭工业技术监督。培养煤炭工业专业人才。管理直属大型企业和少数事业单位的主要领导干部。⑦负责政府间煤炭工业的对外经济、技术合作与交流，发展煤炭工业进出口贸易，扩大对外开放。归口管理重大煤炭技术装备和人才引进。⑧根据国家矿山安全法规和煤矿安全规程，监督检查煤矿安全生产。⑨对大型骨干煤炭企业国家资产的保值增值实施监督、检查和评价，负责管理直属事业单位国有资产。⑩汇集发布煤炭行业国内外经济、科技、市场信息，为企事业单位提供信息、技术、管理咨询及人才交流等服务。

石油天然气总公司和核工业总公司受国务院的委托也具有一定的行业管理职能。

石油天然气总公司大楼

中华人民共和国煤炭工业部办公楼